黨的二十屆三中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖、指明了新方向。全會(huì)精神強(qiáng)調(diào)，要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在這一宏觀戰(zhàn)略指引下，如何結(jié)合本地實(shí)際，用好自身資源優(yōu)勢(shì)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成為各地落實(shí)全會(huì)精神的關(guān)鍵實(shí)踐課題。動(dòng)漫開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)作為科技與文化深度融合的新興產(chǎn)業(yè)，具有知識(shí)密集、創(chuàng)意引領(lǐng)、附加值高、綠色低碳等特點(diǎn)，是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重要領(lǐng)域。積極、有序、有效地承接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升文化軟實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)新具有重要意義。

一、 深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把握動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，核心在于將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)因其輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意、依賴人才和特定環(huán)境的特點(diǎn)，其轉(zhuǎn)移邏輯不同于傳統(tǒng)制造業(yè)。承接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不能簡(jiǎn)單照搬“筑巢引鳳”的模式，必須深刻理解全會(huì)關(guān)于深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這要求我們不僅要提供硬件設(shè)施和政策優(yōu)惠，更要著力構(gòu)建適宜創(chuàng)意人才集聚、原創(chuàng)內(nèi)容孵化、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同的軟環(huán)境，將承接轉(zhuǎn)移的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程。

二、 精準(zhǔn)識(shí)別自身優(yōu)勢(shì)，打造差異化承接高地

有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，前提是認(rèn)清并發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。各地資源稟賦各異，在承接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)時(shí)需避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

1. 文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)：許多地區(qū)擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)、豐富的民間故事傳說(shuō)、獨(dú)特的自然人文景觀。這些是動(dòng)漫創(chuàng)作取之不盡的靈感寶庫(kù)。例如，擁有神話傳說(shuō)、歷史名人、非遺技藝的地區(qū)，可以圍繞這些IP進(jìn)行深度動(dòng)漫開(kāi)發(fā)，打造具有鮮明地域特色的動(dòng)漫品牌。
2. 人力資源與教育優(yōu)勢(shì)：高校密集、設(shè)有動(dòng)畫(huà)、數(shù)字媒體、設(shè)計(jì)、文學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的地區(qū)，具備人才培養(yǎng)和供給的天然優(yōu)勢(shì)。可以通過(guò)深化校企合作，定向培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的復(fù)合型人才，并營(yíng)造吸引資深從業(yè)者、海歸人才落戶創(chuàng)業(yè)的氛圍。
3. 成本與區(qū)位優(yōu)勢(shì)：相比一線城市，部分二、三線城市在辦公場(chǎng)地、生活成本等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，更能吸引初創(chuàng)型動(dòng)漫團(tuán)隊(duì)和中小型工作室。隨著數(shù)字技術(shù)和遠(yuǎn)程協(xié)作工具的普及，地理區(qū)位對(duì)部分創(chuàng)作環(huán)節(jié)的限制正在減弱。
4. 產(chǎn)業(yè)配套與關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)：若本地已有游戲、影視、文旅、玩具制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，則能為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的衍生開(kāi)發(fā)、跨界融合提供便利，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同效應(yīng)。

關(guān)鍵在于，要將這些靜態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)整合、主動(dòng)塑造，轉(zhuǎn)化為對(duì)動(dòng)漫企業(yè)、項(xiàng)目和人才具有持久吸引力的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建有效承接與創(chuàng)新發(fā)展體系

用好資源優(yōu)勢(shì)承接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建從“引得來(lái)”到“留得住”、“發(fā)展好”的全鏈條支撐體系。

1. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性成本：貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化動(dòng)漫企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批、版權(quán)登記等流程。落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首版次軟件補(bǔ)貼等政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造尊重原創(chuàng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2. 搭建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)或引進(jìn)高水平的動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（如渲染農(nóng)場(chǎng)、動(dòng)作捕捉棚）、孵化器、創(chuàng)客空間。舉辦有影響力的動(dòng)漫節(jié)展、論壇、創(chuàng)作大賽，提供作品展示、交易和投融資對(duì)接服務(wù)。扶持本地行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間交流合作。
3. 實(shí)施精準(zhǔn)招商與培育：圍繞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的上游（創(chuàng)意、編劇、原畫(huà)）、中游（制作、技術(shù)）、下游（發(fā)行、衍生品、授權(quán)）等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地吸引補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈型企業(yè)和項(xiàng)目。大力培育本土動(dòng)漫創(chuàng)作力量，支持中小微工作室和獨(dú)立創(chuàng)作者，形成“外部引進(jìn)”與“內(nèi)部生長(zhǎng)”相互促進(jìn)的格局。
4. 推動(dòng)“動(dòng)漫+”融合創(chuàng)新：鼓勵(lì)動(dòng)漫與旅游、教育、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度融合。開(kāi)發(fā)動(dòng)漫主題文旅線路、研學(xué)產(chǎn)品，利用動(dòng)漫形象賦能特色產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增值、塑造區(qū)域品牌的重要引擎。
5. 強(qiáng)化金融與人才支撐：探索設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本參與，破解中小企業(yè)融資難題。完善人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，在住房、子女教育、醫(yī)療等方面提供便利，讓創(chuàng)意人才安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

四、 堅(jiān)守文化內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一

在承接和發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的部署。動(dòng)漫作品兼具商品屬性和文化屬性。要引導(dǎo)創(chuàng)作主體深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的時(shí)代價(jià)值，創(chuàng)作出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的動(dòng)漫精品。要防止單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視文化引領(lǐng)和社會(huì)責(zé)任，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾尤其是青少年日益增長(zhǎng)的精神文化需求，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的顯著提升文化軟實(shí)力和社會(huì)效益。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，要求我們以更高的站位、更寬的視野、更實(shí)的舉措，科學(xué)評(píng)估和用好本地資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，精準(zhǔn)承接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)構(gòu)建優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅能夠?qū)撛诘馁Y源“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“動(dòng)能”，更能在此過(guò)程中培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和文化繁榮發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)積極力量。